“以诗为谏”是周代谏说制度的重要形式之一，它酝酿于礼乐昌明时代的《雅》《颂》正声之中，是周代诗乐与政治言说良性互动的一种话语方式。这一讽谏机制的有效运行，并不必然催生出直陈王阙的政治讽谏诗，相反，正是西周后期礼崩乐坏，正常的谏说制度遭到破坏，诗人藉借礼乐歌唱所积淀的“谲谏”传统以寻求谏说的突破，这才有《二雅》讽谏诗的兴作。在创制机制上，讽谏诗分“公卿至于列士献诗”和“瞽献曲”两个步骤，其中瞽工不仅参与入乐歌唱之事，更促成了诗文本的最终整合、定型，如讽谏诗中的重章叠咏、“乱辞”的加入，都出自瞽工之手；在入乐机制上，讽谏诗主要在“无算乐”中歌唱，在尽欢的乐用情境中最大程度地实现“谲谏”的效果。

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